第一证券农村公厕“建而不用”，主观惰性和客观原因都要剖解｜封面评论

□蒋璟璟

据媒体报道，山西省运城市稷山县的不少村庄这两年新建了公共厕所，然而新公厕常年挂着锁、关着门，成了村民口中“只能看不能用”的摆设。当地村民表示，新建的公厕都是不提供日常使用的第一证券，只有村里有活动或领导来视察的时候才会开放。对此，稷山县委宣传部7月21日发布情况通报称，情况属实，将全面排查，切实把资金、人员、制度等长效管理机制落实到位，同时对相关失职失责人员进行追责问责。（澎湃新闻）

农村厕所革命，是近年来各级职能部门花大力气推进的重点民生工程。其主要的构成大致可以分为两部分，也即户厕和公厕。此前，就有某些群众反映，自家改造后的户厕，不能用、不好用，“建了也没用”；而最近，媒体调查发现，一些农村的公厕，也存在着“建而不用”“一锁了之”的情况。之于后者，舆论普遍将之视作“懒政”和“形象工程”而大加批判。但很显然，除了此类主观原因，还有一些更重要的“客观原因”，同样是值得解剖的。

农村公厕建好了，与“能用了”、能日常运转了第一证券，实则是两回事。需要说明的是，一些农村户厕存在的“排污管道等配套设施没跟上”“冬天管道冻结没法用”等问题，农村公厕也是存在的。与之相较，农村公厕还有自身的“特殊情况”。户厕都属于农户自家包干，而公厕则必须安排专人进行打扫清洁——事实上，大量农村公厕，都没有就此给出正式安排和专项经费支持。既然含糊不清，一些地方索性就关门落锁，省得麻烦了。

记者走访发现，大门紧闭的新公厕旁边，村民们日常使用的老公厕异味刺鼻。事实上，“老公厕”也不是一开始就是这般脏、乱、臭的，正是由于打扫不勤、维护不力，才“破罐子破摔”一步步摆烂的。这其实也间接说明，和建厕所一样重要的，就是日常保洁。之于此，不能靠各村自己想办法，上级主管部门要有明确说法、统一安排。稷山县通报称“将切实把资金、人员、制度等长效管理机制落实到位”，这算是后知后觉了。

和城市公厕一样，农村公厕每年的保洁、维修和设备更新等等，都会产生刚性成本。对此，理应前置考量，纳入预算、配够经费。不同于户厕，公厕的运维支出更高，这是显而易见的。这其实牵出的另一个命题，那就是有限资源的集约化使用。农村的公厕建设，要严格匹配使用场景、评估必要性，要“应建尽建”也要避免“一哄而上”。其日常的运维经费分配，也要根据“实际使用情况”精准适配……让用得多的农村公厕得到更充分的保障，这是理所当然的事情。

客观说来，农村社区人口密度小，公共空间和公共生活也相对有限第一证券，这决定了其“公厕”需求并不会很大。建设好、维护好一批“少而好”的农村公厕，不应该是件难事。

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